重庆市2023年法律行业发展情况大数据分析报告

       中国各地发展精彩纷呈，各区域法律服务市场也日益受到重视。随着各地律师行业数据陆续公布，律洲法律展开了对区域法律服务市场的系列分析研究，并定期持续发布，用更细致的视角，呈现中国律师行业的格局。
       本篇文章聚焦重庆市法律市场的整体发展情况，包括律所及律师数量、业务情况、司法环境等多个层面，拓展分析维度，提供多元视角，以供重庆市律所及律师规划参考。

       重庆作为西部大开发的重要战略支点，“一带一路”和长江经济带的重要联结点，近年来逐渐驶入了经济高质量发展的“快车道”。

       万亿GDP城市被认为是经济强市的标志。数据显示，2023上半年的GDP十强城市中，上海、北京、深圳“前三强”格局未变；重庆继续领先广州，夺得第四。经济增长驱动下，重庆法律服务业也迎来良好的机遇。本次调研借助相关信息库进行综合分析，以管窥重庆市法律市场的发展。

一、现状

1、机构

       据重庆律协数据分析，截止2022年底，重庆市律师事务所总数达910家（注：本地分所合并计算，不合并计算则为955家），较上年增加27家，增长3.06%。合伙所（含分所，下同）647家，占全市律所71.10%，较上年增加45家，增长7.48%；个人所263家，占28.90%，较上年减少18家，减少6.41%。总体上，合伙所逐年增加，个人所逐年减少，律所结构不断改善，律所联合发展已是流行趋势。

       此外，2022年，全市30人以下律所844家，占92.75%，较上年增加21家，增加2.62%；30—49人律所27家，占2.96%，较上年增加2家，增加8%；50—99人律所23家，占2.53%，较上年增加4家，增长21.05%；100人以上律所16家，占1.76%，与上年持平。2018-2022年，小微律所占比逐步下降,但总量依旧庞大；大中型律所占比逐年提高，出现可喜变化，律所的律师人数规模稳步扩大。另一层面，律所及律师发展向上向好，行业内卷也就更加激烈，更要求律所及律师切实提高自身核心竞争力，以期在激烈的角逐中脱颖而出。

2、人员

       据重庆市律协数据分析，截至2022年底，重庆全市共有律师16069名，相较2021年增加1489名，增长10.21%，涨幅较大。与此同时，重庆市人口为3213.3万人，因此，全市每万人中即有5人为律师，而2022年全国每万人拥有律师数量为3.38人，由此可见，重庆市律师数量占比相对较高。

       与此同时，在律师类别层面，2022年末，重庆全市专兼职律师13027人，占81.07%，较上年增长1115人，增长9.36%；公职律师（含法律援助律师，下同）2465人，占15.34%，较上年增长286人，增长13.13%；公司律师577人，占3.59%，较上年增长88人，增长18%。最近五年全市专兼职律师年均增长9.59%，公职律师年均增长13.32%，公司律师年均增长33.07%，公职律师、公司律师增长尤为显著，体现了各级党委政府和企业对法治的重视。

       此外，2022年末，全市30岁以下（不含本数）律师3258人，占20.28%；30岁至49岁律师9885人，占61.51%；50岁至64岁2556人，占15.91%；65岁以上律师370人，占2.30%。

       值得注意的是，在重庆市律协对青年律师生存与发展现状的专题调研数据中，青年律师年收入5万以下占31%，无底薪占40%，入不敷出占34.18%。可见，重庆市青年律师年收入远低于行业平均水平，且低于该市社会平均工资标准的已超三分之一，生存发展压力极大。

       另外，在调查结果中，多数青年律师表示，自己的心理压力主要来自于工作，工作强度和案源开拓是其压力来源的主要方面。

3、业务

       2022年度，全市律师行业办理各类诉讼和非诉法律事务304789件，较上年增加13316件，增长4.57%，其中，办理刑事诉讼业务16051件，占总数5.27%；办理各类民事诉讼业务197402件，占总数64.77%；办理行政诉讼业务5903件，占总数1.94%；办理仲裁业务6688件，占总数2.19%；办理非诉及其他业务44030件，占总数14.45%；咨询和代书34433件，占总数11.29%；代理申诉282件，占总数0.09%，业务总量总体呈现增长态势。

       2022年度，全市律师行业办理各类诉讼和非诉法律事务304789件，较上年增加13316件，增长4.57%，其中，办理刑事诉讼业务16051件，占总数5.27%；办理各类民事诉讼业务197402件，占总数64.77%；办理行政诉讼业务5903件，占总数1.94%；办理仲裁业务6688件，占总数2.19%；办理非诉及其他业务44030件，占总数14.45%；咨询和代书34433件，占总数11.29%；代理申诉282件，占总数0.09%，业务总量总体呈现增长态势。

      此外，2022年，重庆全市律师总人数相较2021年增加1489名，而全年办理诉讼案件数量相较2021年却减少了22344件。据此计算，2022年案件数量（ 202856）与律师人数比（16069人）为：12.62件/人。律师人数增长10%，案件总量却减少10%，“僧多粥少”，律师人均案件受理量低，行业内卷愈加严重。

      此外，2023年重庆市高级人民法院工作报告数据显示，2022年全市法院受理案件117.5万件，其中新收101.3万件，审执结108.2万件。也就是说，全市法院所受理的庞大案件量中仅有26%的案件经律师办理，这剩下的74%为什么没经律师之手？这不由得我们反思。

4、创收

       2022年度，重庆市律师行业服务总产值50.33亿元，较上年增加8.45亿元，增长20%。全市律所平均产值553.14万元(本地分所合并计算，下同），全市律师行业人均产值38.64万元，全市律所服务产值1亿元以上的律所9家，其中，3家超过2亿元，1亿元至2亿元的有6家，全市律师行业服务近五年来总产值年均增长13.22%。此外，据重庆市人民政府披露，该市2022年GDP总产值为29129.03亿元，律师行业产值占比0.17%。重庆市经济增速及行业发展成果固然可喜，但也不能盲目乐观，因为其他兄弟城市的法律市场也保持了较高增速，整个行业的竞争压力依然存在。

二、困境

       第一，与我国东部地区的差距较为明显，且业务结构发育不够完善。重庆市地处西部地区，受经济社会发展条件的制约，东部地区律师行业发展总体强于重庆市，高端、复杂、新兴业务的市场需求、发展环境、行业管理能力等方面也优于重庆市。但是，重庆在强劲基底之上，不缺乏新的发展驱动力，重庆地区律所需面对市场需求补短板，锻长板。对于本土中小型律所来说，可发挥自身灵活性强的优势，主动向全国规模强所学习先进经验。
       第二，区域发展不均衡现象突出。重庆市地处西部内陆地区，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，律师资源主要聚集于主城区和区域中心，其中71%的律师事务所和71%的执业律师集中在主城九区，11%的律师事务所和13%的执业律师集中在万州、涪陵、黔江、江津、合川、永川6个区域中心城市。
       第三，青年律师生存仍存困境。随着重庆律师队伍的不断壮大，青年律师的人数会持续扩大，为律师行业注入源源不断的新鲜血液。但与此同时，工作强度及案源开拓也带给了青年律师巨大的压力，其面临着复杂的执业困境。青年律师业务主要来源于指导律师或团队负责人，自行拓展的案源不稳定，开拓案源渠道不足，自我营销的意识薄弱。

       第一，围绕产业政策，律师行业的发展需与重庆的经济地位和发展相匹配。截至2022年6月，在重庆落户的世界500强公司已达312家，处于全国前列，雄厚的制造业基础是外资选择落户的首要原因，加之现今重庆经济总量已反超广州，位列全国第四。重庆的发展需要与之配套的法律服务产业，依托重庆的产业结构，不断提升律师行业整体创收在GDP中的比重，将是重庆律师行业未来发展的重点。
        第二，专业化发展，不断提升提供高附加值、新型法律服务的能力。要提升重庆律师在资本市场、公司并购、知识产权、境外投融资、涉外商事贸易仲裁、国际贸易等领域的法律服务能力。与此同时，要充分引导，让重庆法律市场中形成一批能够提供多层级、一站式法律服务的精品化、专业化、特色化律师事务所。
        第三，提高律师事务所管理水平，完成一体化、公司化转型和升级。随着中国法律服务市场的需求日趋多元，律所管理已成为律所竞争的新战场。如何平衡发展的速度与质量，如何形成有效的、协同的规模化已愈发成为布局的关键。为满足市场需求，提高律所的集约化水平，释放规模效益，一体化管理和公司化管理进入律所管理者的目光之中，分配机制的改革、管理模式的完善、市场部门的构建、职业经理人的引进、专业部门/团队的划分成为近十多年中国一线大所讨论的专题，而管理改革、结构化升级将持续成为律所发展的重要命题。

       第四，规模化布局，打造西部大所强所。相比于“东征西伐、北上南下”的京沪大所，西部律所的规模仍然较小。目前，重庆“百人所”占比仍旧较低。在律师行业竞争逐渐白热化的状态下，重庆市中小型律所需居安思危，走向规模化布局，增强灵活性和自身特色，在西部地区站稳脚跟之后，进行全国乃至全球的布局。
       第五，培养“高端化”人才，建立人才荟萃，业务精良的法律人才高地。人才机制决定市场未来，重庆地区律所可充分利用当地高校人才资源，不断吸收青年律师的加入，并加大对青年律师的培养力度，针对青年律师所面临的困境制定应对策略，重点为青年律师案源获取提供必要支撑。
      第六，在信息化浪潮之下，拥抱“互联网+法律”。五年间，全国律师人数从30万飙升至60万，在需求量级不变的情况下，律所之间的竞争可想而知。弱肉蚕食，一味固守传统，不求新、不求变，难免被市场淘汰。市场资源加剧的时代下，网络资源变得越来越重要，互联网市场已经成为越来越多传统所的必争之地，而“互联网＋法律”也将是未来西部地区律师行业发展的必然趋势。
        第七，成渝地区各区域律所可协同发展，打造成渝地区律师行业“双城记”。如果说北京和上海堪称中国法律市场的头部“双城”，那么成都和重庆则是西部律师行业的“双城”，其律师行业的各项数据指标不仅领先于西部地区，而且走在了全国前列。但是，成都、重庆与北京、上海相比仍然存在较大的差距。尤其是在“百人所”及50-100人的大中型律师事务所数量方面，差距甚大。
       接下来，对律师事务所持续进行专业化、规模化布局，是成都和重庆律师行业需要研究的重要课题。与此同时，成都、重庆作为中国法律市场的西部重镇，在目前已有不少公司化运营、规模化发展，甚至已进行国际化布局的大所的现状下，成渝地区法律行业若能联合发展，将雄踞西南，更快走向全国。